阿坝州防震减灾局2021年度“两联一进”和联系村驻村帮扶工作提示单

为扎实开展“联户联情、联寺联僧、法律政策七进”和联系村驻村帮扶工作，大力推进“感党恩、听党话、跟党走”群众教育活动，现就我局开展“两联一进”和联系村驻村帮扶工作全覆盖提示如下。

一、“两联一进”工作

（一）工作任务

1.“联户联情”工作。按照阿坝州“联户联情”工作组办公室《关于近期“联户联情”群众工作重点任务的通知》，从强化群众思想教育引导、全力维护社会和谐稳定、持续巩固拓展脱贫成果、助力乡村换届工作、防范森林草原火灾、做好春耕备耕服务指导、抓好常态化疫情防控7个方面，结合防震减灾工作实际，做好联户联情有关工作。

2.“联寺联僧”工作。在寺情僧情清楚的前提下，加强与联系僧人的沟通交流，掌握思想动态，帮助解决实际困难，疏导不良情绪，有效防范化解风险隐患；深入宗教活动场所查找问题隐患，督促指导整改，帮助完善寺规僧约；积极引导宗教与社会主义社会相适应，增强广大宗教界人士“爱党、爱国、爱教、爱家乡、爱亲人，团结、守法、感恩”意识；结合防震减灾工作实际，做好联寺联僧其他有关工作。

3.“法律政策七进”工作。按照“谁执法谁普法、谁主管谁普法”和“谁制定政策、谁执行政策，谁宣传政策”要求，精准开展法律政策宣传；将法律政策宣传贯穿联系工作全过程各方面，深入基层、深入群众开展宣传宣讲；根据工作特点，有针对性编制法律政策宣传读本；充分运用各类媒体平台和宣传载体，创新开展法律政策宣传；结合防震减灾工作实际，做好法律政策宣传其他有关工作。

（二）工作方法

在“两联一进”群众工作全覆盖中，切实做到“五个结合”：一是与学习宣传党的十九大精神和相关法律政策密切结合起来；二是与脱贫攻坚和乡村振兴等中心工作密切结合起来；三是与帮助群众改善民生密切结合起来；四是与化解矛盾纠纷和维护稳定工作密切结合起来；五是与领导干部联乡包村帮户密切结合起来。

（三）工作要求

局副县级以上领导干部共联系6户群众、联系2名僧人（具体联系对象见附件）。

扎实开展“联户联情”。局副县级以上领导干部每季度到村开展工作不少于1次，每次开展工作时间不少于2天，坚持上群众门、见群众面、听群众声，运用“七问四查一晒”方式，扎实开展田间走访、电话询访、登门拜访、开门接访、努力息访“五项活动”。坚持进农家门、讲农家话、办农家事、结农家情，采取“三看三听三比”方式，全覆盖走访了解群众所思所盼所急。 

扎实开展“联寺联僧”。局副县级以上领导干部每年深入联系宗教活动场所，与联系宗教界人士交心谈心不少于4次，全面推行联寺联僧“四四五五”工作法，通过上门走访慰问、电话交心谈心、微信关心关注、短信经常问候、邀约茶叙等访谈方式，加强与所联系宗教教职人员的沟通交流、感情联络、情况掌握，并做到“五个清楚”。即：寺情社情清楚、民意僧愿清楚、问题困难清楚、矛盾纠纷清楚、意见建议清楚；

扎实开展“法律政策七进”。统筹推进法律政策进机关、进乡村（社区）、进学校、进寺庙、进企业、进景区、进医院。健全会前学法制度、宪法宣誓制度、法律顾问制度。以“安全生产月”、“安全生产雪山草地行”宣传咨询日活动为契机，按照宣传方案，结合宣传重点要求，不断改进宣传方式，精心组织策划宣传内容，常态开展安全生产宣传活动。

“两联一进”工作做到全员参与。全体党员干部职工在局党支部的统一安排下，轮流到联系村、联系寺庙开展工作。

二、联系村驻村帮扶工作                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                

（一）联系村：茂县渭门乡德胜村

（二）工作任务

1.全面了解掌握联系村工作基本情况及班子运行、党员干部队伍建设等情况，收集社情民意；

2.帮助厘清思路、制定发展规划，积极争取政策、社会资源等支持，协调解决存在困难问题；

3.指导完善村规民约（居民公约），开展组织引领、新风引育、典型引导，推动形成移风易俗的文明新风尚；

4.指导做好致富带头人培育、党员发展、村级后备力量建设等工作，激发党组织战斗堡垒作用、党员先锋模范作用；

5.派驻驻村工作队员认真做好相关帮扶工作。

6.结合防震减灾工作实际，指导做好防震减灾示范村建设等其他重点工作。

（三）工作要求

1.联系村驻村帮扶工作具体由州司法局牵头，参与部门为州防震减灾局、福堂坝水电站、茂县宣传部服务中心。帮扶单位统一在牵头单位组织下开展联系村驻村帮扶工作，坚持每两个月集中研究1次帮扶贫困村脱贫攻坚工作，帮助指导联系村完成项目等年度计划。

2.帮扶单位要指导联系村驻村帮扶建立贫困户帮扶台账，制定帮扶年度工作计划；局副县级以上领导干部要以大调研活动为抓手，主要负责人年内到村开展工作3次以上，班子成员年内到村开展工作6人次以上，认真听取帮扶村意见建议，帮助解决问题，有效推动工作。

3.定期或不定期组织单位党员干部职工到联系村开展驻村帮扶工作，原则每季度不少于1次。为确保联系村驻村帮扶工作达到党员干部全覆盖的要求，防止干部职工到联系村开展工作不扎堆、不添乱，有序、有力开展好驻村帮扶工作。

三、有关具体要求

（一）加强组织领导。“两联一进”群众工作全覆盖及联系村驻村帮扶工作由罗浩岚同志负总责，唐军同志为具体联系领导，李洋、任海韬同志具体负责抓好“两联一进”群众工作全覆盖日常工作；苏雪军同志负责抓好联系村驻村帮扶日常工作。

（二）统筹安排部署。要根据全州“两联一进”和联系村驻村帮扶工作要求，及时制定具体工作方案，列出工作计划，组织党员干部进村入户。切实把“两联一进”和联系村驻村帮扶工作同做好反分维稳、脱贫攻坚、乡村振兴、防范森林草原火灾、疫情防控、扫黑除恶、基层治理等重点工作结合起来。

 （三）加强宣传报到。在开展“两联一进”和联系村驻村帮扶工作中，要加强正面宣传和舆论引导，提升宣传强度和广度，及时反映工作进展和成效，及时总结经验。

附件：州防震减灾局联户联情、联寺联僧、联系村、帮扶村情况

 

 

 

 

 

 

 

附件

 

州防震减灾局

联户联情、联寺联僧、联系村、帮扶村情况

 

一、局领导联户联情对象情况

联系 领导	联系村	联系户基本信息
		户主	联系电话	农户类型
罗浩岚	若尔盖县罗叉村	半措姐	15984715607	建卡贫困户
		南木卡	15196218182	建卡贫困户
候治强	若尔盖县罗叉村	俄尕措	18090714545	建卡贫困户
		泽郎罗日	13309047773	建卡贫困户
唐  军	若尔盖县罗叉村	让  么	13778479744	建卡贫困户
		尼  美	15082507718	建卡贫困户

二、局领导联寺联僧对象情况

联系 领导	县市	寺庙	教职人员姓名		性别	教内职务	联系电话
			法名	身份证名
罗浩岚	若尔盖县	郎木寺	益希降措	银西降木	男	格西
唐  军	阿坝县	清真寺	尔薄	丁玉良	男	民管会成员	15378374622

三、州防震减灾局联系村基本情况

罗叉村：罗叉村地处阿西乡与阿西茸乡交接地域，距乡政府驻地3.5公里，是一个纯牧业行政村。全村共有215户，1165人，其中贫困户40户200人,养老保险参保人数727人，医保857人，低保16户75人，五保户4人。天然草场面积23.1万亩，存栏数为33176混合头，其中马962匹，牛13562头，羊18652只，全村劳动力573人，外出务工的有28人，残疾人32人，大学生15人，全村面积为153.67平方公里，距县城33.3公里，全村共有党员28名，其中女党员5名,有一所幼儿园，现有教师3人（2名幼教），学生32名, 2014年脱贫1户6人、2016年脱贫6户22人、2017年脱贫31户151人，2018年脱贫户2户7人实现脱贫，2018年罗叉村实现整村脱贫贫困发生率降为0，贫困村2017年摘帽。

罗叉村作为阿西乡首批实施牧民定居的行政村。在2009年的定居建设中，实现了户户有新房、家家有自来水。村内道路全面硬化，村民活动中心、群众文化场所、健身广场一应俱全。罗叉村一步从逐水草而居跨越到具有定所的现代生活。群众生产生活条件得到显著改善。

重点工作内容：1.强化群众思想教育引导。2.全力维护社会和谐稳定。3.持续巩固拓展脱贫成果。4.助力乡村换届工作。5.防范森林草原火灾。6.做好春耕备耕服务指导。7.抓好常态化疫情防控。

四、扶贫帮扶村情况

（一）德胜村基本情况

德胜村下辖德胜组和榴桐组两个组。

1.德胜组。德胜组地处高半山，平均海拔1800—2500米，德胜组，435人，耕地2280亩，该村有126户，其中有建档立卡贫困户15户61人，五保户8人。过去主要种植传统粮食作物（玉米、土豆）和经济作物（花椒），经过产业机构调整后主要以蔬菜（花菜、无茎豆）、水果（红脆李、青脆李）为主。

2.榴桐组。榴桐组地处高半山，平均海拔1800-2500米，含1个村民小组，共131户517人，其中建档立卡贫困户19户78人。全村以农民为主，劳动力约262人，其中，五保户2人。耕地大约1780亩，过去全村主要种植传统粮食作物（玉米、土豆）和经济作物（花椒），通过近几年来不断深化产业结构调整，目前我村主要以蔬菜（无茎豆、番茄）、水果（红脆李、青脆李）、花椒种植为主。

德胜村地处岷江上游半干旱河谷地带，易冬干春旱、夏秋伏旱，无霜期215天，年平均气温11.3度。农业耕地土壤为碳酸盐褐土，土壤以碱性土为主，部分土壤呈强碱性。土壤表层质地以砂壤质为主，耕性好，适耕期长，但养分积累较弱，地力较差，具体表现为矿质养分丰富，全磷、全钾及速效钾较高，而土壤有机质含量较低，供氮能力及速效磷含量也较低。

    （二）对象范围

德胜村是典型的农业村，长期以来农业基础脆弱，土地抗灾抗旱能力差，水资源严重匮乏是制约该村农业经济发展的主要因素。为了进一步改善农业生产条件，千方百计提高农民收入，使农民尽快摆脱贫困走向富裕，计划在德胜村全村开展产业扶贫，包括全村257户、952人。

   （三）目标任务

1.总体目标：按照州、县、乡的工作要求，促进全村经济的全面和谐发展，夯实德胜村发展基础，建立和完善可持续发展的长效机制，增强该村自我发展能力，为全面建设小康社会及构建和谐社会创造条件。

2.发展目标：渭门镇德胜村，对外交通便利，所产出的蔬菜、水果可以短时间直接到成都及周边县市上市，产生的经济效益将是十分可观的。该村饮水灌溉设施已全面建成，更换新的提灌机，加上科学合理的管理维护，将为该村提供非常经济、便利的水资源。加之，德胜村是典型的农业村，具有深厚的农业种植基础和丰富的蔬果种植经验。该村蔬果生产已经初具规模，再辅以科学种植、专合组织运作、构建产销一体化市场，形成良性的增收循环。

 

责任编辑：任海韬